第一章 总 则

第一条 本团体的名称是安徽省防灾减灾救灾协会。

第二条 本团体是由省内从事防灾、减灾、救灾相关工作的单位和个人自愿组成的专业性、全省性的非营利性社会团体。

第三条 本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚，发扬人道主义 精神，弘扬中华民族扶危济困的传统美德，联合社会力量参与灾害的防、减、救行动，并开展多种形式的慈善救助活动，构建社会主义和谐社会，促进社会公平、正义与和谐发展。

第四条 本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。本团体接受业务主管单位安徽省应急管理厅、社团登记管理机关安徽省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条 本团体的住所设在安徽省合肥市。

第二章 业务范围

第六条 本团体的业务范围：

（一）引导社会力量有序参与防灾减灾救灾工作，加强防灾减灾救灾专业化人才队伍建设，组建和培育专业救援队伍和志愿者队伍，参与省内外各类型救援、救灾、保障行动，协助政府部门搭建社会力量参与救援救灾评估和监督体系，协助政府部门做好灾害数据收集、灾情评估、社会救助、灾后重建等服务；

（二）通过“互联网+”和大数据，协助政府全面加强 防灾减灾救灾工作中社会力量管理，建立社会力量参与防灾减灾救灾的应急响应信息化平台，统筹防灾减灾救灾宣传、技能培训，调度救灾物资供应、救助救援、灾后重建、灾后心理干预等社会资源，为政府、社会力量、受灾群众、社会公众等各方搭建沟通服务的桥梁；

（三）积极参与各级政府组织的防灾减灾宣教活动；成立专家委员会，深入企事业单位、城乡社区等基层组织开展应急安全宣教、专业技能培训、安全隐患排查、灾害风险防范、应急安全演练、预案编制和修订等工作；

（四）区域应急合作与应急产业创新，与国内外相关机构、组织、高校、企业、基金会开展交流研究，引进先进技术、产品、经验，应用于灾害风险应对，安全隐患排查，推动长三角区域防灾减灾救灾协同合作；整合应急安全相关资源，推动防灾减灾救灾领域科技创新，探索专精特新应急产业发展模式，拓展应急安全产业发展新路径；

（五）经政府有关部门批准接收社会公益捐赠、对灾后群众提供帮扶活动；

（六） 承接政府有关部门委托的各类防减救灾工作服务项目。

第三章 会 员

第七条 本团体的会员分为单位会员、个人会员；

第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本团体的意愿；

（三）在本团体的业务，(行业、学科)领域内具有一定 的影响；

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

第十一条 会员履行下列义务：

（一）执行本团体的决议；

（二）维护本团体合法权益；29 

（三）完成本团体交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果 1 年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动 退会。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）选举和罢免监事；

（四）审议理事会的工作报告和财务报告；

（五）审议监事会或监事的工作报告；

（六）制定和修改会费标准；

（七）决定终止事宜；

（八）决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会须有 2／3 以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会每届 5 年。因特殊情况需提前或延30期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过 1 年。 

第十七条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员大会；

（四）向会员大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）受理会员投诉与提议；

（十一）决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开， 其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。 

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本团体设立会长办公会制度，协会日常重要工作由会长办公会研究决定，并形成会议纪要。会长办公31 会由会长、副会长、秘书长、常务副秘书长组成（3 人以上 单数），监事长列席。

第二十二条 会长办公会的职权是：

（一）贯彻执行理事会决议；

（二）讨论当月工作进展及制定次月工作计划；

（三）审批重大活动及超过一万元（包括一万）以上的费用；

（四）对会费的收取、账户设立及开支进行统筹管理；

（五）会长办公会议至少每月至少召开一次，形成会议纪要并存档；

（六）其他日常工作中需要集体决定的事项。

第二十三条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十四条 本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。32 

第二十五条 本团体会长、副会长、秘书长任期 5 年。 〔会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届〕因特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2／3 以上 会员(或会员代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团 登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十六条 本团体由副会长担任本团体法定代表人。上报业务主管单位安徽省应急管理厅审查并经社团登记管理机关安徽省民政厅批准同意。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十七条 本团体会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）代表本团体签署有关重要文件；

（四）副会长协助会长工作，并受会长委托，行使规定的职权。

第二十八条 本团体秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第二十九条 本团体设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由 7 名监事组成。监事会设监 事长一名，副监事长 2 名，由监事会推举产生。 

第三十条 监事的产生和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）业务主管单位和登记管理机关根据工作推举；

（三）监事的罢免依照其产生程序。

第三十一条 本团体的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。

第三十二条 监事会（或监事）行使下列职权：

（一）列席理事会，对理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事执行本团体职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和本团体章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本团体的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为，及时进行纠正；

（五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会（或监事）审议的事项。

第三十三条 监事会每 6 个月至少召开一次会议（小于34 等于六个月）。监事会会议须有 2/3 以上监事出席方能召开， 其决议须经到会监事 1/2 以上通过方为有效。 

第三十四条 监事应当遵守有关法律法规和本团体章程，忠实履行职责。

第三十五条 监事会（或监事）发现本团体开展活动情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用，由本团体承担。

第五章 资产管理、使用原则

第三十六条 本团体经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十七条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十八条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十九条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。35 会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的， 必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十二条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第四十三条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十四条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十五条 对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第四十六条 本团体修改的章程，须在会员大会(或会 员代表大会)通过后 15 日内，经业务主管单位审查同意，并 报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十七条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十八条 本团体终止动议须经会员大会(或会员代 表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。 

第四十九条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第五十二条 本章程经 2025 年 9 月 10 日第二届第一次 会员大会表决通过。

第五十三条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第五十四条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。